2018年9月1日至30日，省第四環(huán)境保護(hù)督察組對我市開展了為期一個(gè)月的環(huán)境保護(hù)督察，并于2019年1月9日反饋了督察意見。市委、市政府對此高度重視、照單全收、堅(jiān)決整改。

將省環(huán)保督察反饋意見整改作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任和重大政治任務(wù)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《銅陵市貫徹落實(shí)安徽省第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），多次召開市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴(yán)格的要求不折不扣抓好整改落實(shí)。

《整改方案》明確，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以大氣、水和土壤污染防治為重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，著力防控環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力提升人民群眾的環(huán)境幸福感和獲得感，為打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶銅陵樣板奠定堅(jiān)實(shí)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。到2019年底，全市細(xì)顆粒物PM2.5年均濃度達(dá)到48微克/立方米以內(nèi)，可吸入顆粒物PM10年均濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到81％以上；地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)保持或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，縣級以上城市集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100％；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

   《整改方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，對省第四環(huán)境保護(hù)督察組反饋的4類問題，歸納整理出68個(gè)整改任務(wù)，制定了整改措施清單，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、驗(yàn)收單位、分管市領(lǐng)導(dǎo)以及整改時(shí)限，實(shí)行臺賬式管理，切實(shí)做好“整改落實(shí)一個(gè)、現(xiàn)場驗(yàn)收一個(gè)、對帳銷號一個(gè)”，確保事事有回應(yīng)、件件有著落。

   在整改工作中，堅(jiān)持聚焦問題、堅(jiān)持舉一反三，創(chuàng)新工作舉措，健全長效機(jī)制。一是深入貫徹落實(shí)中央及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署。提高思想認(rèn)識，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入市、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府的重要議事日程；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡挠嘘P(guān)要求，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價(jià)和責(zé)任追究體系，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。二是積極推動(dòng)省環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。對能立行立改的，馬上整改、早見成效；對需逐步整改的，限期整改、限時(shí)銷賬；對需長期堅(jiān)持的，持續(xù)推進(jìn)、一抓到底；對整改責(zé)任落實(shí)不到位、整改措施流于形式的，嚴(yán)肅追責(zé)、絕不姑息。三是大力提升生態(tài)環(huán)境污染治理能力。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)倒逼作用，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加快化解過剩產(chǎn)能，堅(jiān)定不移地走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路；深入推進(jìn)大氣污染防治，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)水污染防治，重點(diǎn)治理工業(yè)污染、城鎮(zhèn)污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、水源地污染、船舶港口污染，加快推進(jìn)入河（入江）排污口整治，全面消除城市黑臭水體。深入推進(jìn)土壤污染防治，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，持續(xù)加強(qiáng)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，不斷提高固廢綜合利用水平，積極申報(bào)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，持續(xù)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理，全面完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)擠占生態(tài)空間、破壞自然遺跡等行為。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，編制實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)實(shí)施方案，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。到2020年底，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100％，畜禽糞污綜合利用率達(dá)85％。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)環(huán)境污染整治，不斷完善開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升開發(fā)區(qū)污水處理能力，切實(shí)提高開發(fā)區(qū)污染防治水平。四是不斷加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革和監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革為契機(jī)，整合執(zhí)法職能，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，建立健全條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確的環(huán)境保護(hù)管理新體制。

   《整改方案》明確4項(xiàng)具體保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)省環(huán)保督察反饋意見落實(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)各部門要制定整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格督辦落實(shí)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對整改工作實(shí)行掛賬督辦、跟蹤問效；對省環(huán)保督察組移交的問題線索，深入調(diào)查，查清事實(shí)，分清責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。四是強(qiáng)化信息公開，充分運(yùn)用各類媒體平臺，及時(shí)公開整改情況，主動(dòng)宣傳整改成效，積極引導(dǎo)全社會(huì)參與和監(jiān)督。

   下一步，我市將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和視察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省第四環(huán)境保護(hù)督察組要求，全力以赴、不折不扣做好省環(huán)保督察反饋意見整改工作。同時(shí)，以此次督察反饋意見整改落實(shí)為契機(jī)，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以優(yōu)異的成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮！

附件：銅陵市貫徹落實(shí)安徽省第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案

中共銅陵市委、銅陵市人民政府

2019年3月27日