近日，安徽省政府辦公廳印發(fā)《安徽省重污染天氣應急預案》（以下簡稱《預案》），適用于本省行政區(qū)域范圍內重污染天氣應對工作。

一、背景依據

2017年4月20日修訂發(fā)布的《安徽省重污染天氣應急預案》（皖政辦秘〔2017〕97號），對推進全省重污染天氣應急預案體系建設、加強重污染天氣應急管理工作發(fā)揮了重要作用。今年以來，共發(fā)布級黃色預警9次、橙色預警9次，預警的發(fā)布、響應措施的啟動，在減輕大氣重污染程度、保障群眾健康等方面發(fā)揮了積極作用，有力推動了全省環(huán)境空氣質量的改善。為全面貫徹落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，強化重污染天氣應對，根據生態(tài)環(huán)境部《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》要求，我省對《安徽省重污染天氣應急預案》進行了再次修訂。

二、主要內容。《應急預案》包括總則、組織指揮體系、預警預報、應急響應、總結評估、應急保障、附則7個方面內容。

（一）總則。

明確了《應急預案》編制目的、適用范圍，以及“以人為本、預防為主，區(qū)域統(tǒng)籌、屬地管理，加強預警、及時響應，部門聯(lián)動、社會參與”等工作原則。

（二）組織指揮體系及職責。省政府成立重污染天氣應急工作領導小組，負責指揮協(xié)調全省重污染天氣應對工作，對處置相關重大應急事項進行決策、發(fā)布、解除省級預警，督導各市重污染天氣應急管理和信息公開等工作。領導小組成員單位按職責分工負責信息溝通、業(yè)務協(xié)調、指令傳達等工作。市、縣人民政府成立相應的重污染天氣應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，負責本行政區(qū)域內重污染天氣應對工作。

（三）預警預報。重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質量指數（AQI）24小時均值為指標，可以跨自然日計算。按照污染范圍，將預警劃分為省級預警、城市預警；按照重污染天氣的可持續(xù)時間、影響范圍和危害程度等因素，將預警劃分為黃色、橙色、紅色3個等級。生態(tài)環(huán)境和氣象部門共同組建空氣質量預報預警中心，聯(lián)合組織開展轄區(qū)重污染天氣監(jiān)測預警、會商工作。達到預警條件時，通過門戶網站、主流媒體等統(tǒng)一發(fā)布預警信息。

（四）應急響應。對應預警級別，重污染天氣應急響應級別分為3級，由低到高分別為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。

發(fā)布黃色預警，啟動III級響應，預警區(qū)內城市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物的減排比例應達到全市占比10%以上。

發(fā)布省級橙色預警，啟動II級響應，預警區(qū)內城市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物的減排比例應達到全市占比20%以上。

發(fā)布省級紅色預警，啟動I級響應，預警區(qū)內城市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物的減排比例應達到全市占比30%以上。

（五）總結評估。各市要對每次重污染天氣應對過程進行評估，內容包括重污染天氣發(fā)生及預警發(fā)布情況、各部門響應情況、企業(yè)措施落實情況。每年5月前組織開展上年度重污染天氣應對工作評估。

（六）應急保障 。《應急預案》從人力資源保障監(jiān)測與預警能力保障通信保障經費保障紀律保障等個方面明確了保障要求，細化了保障措施。

（七）附則。主要內容包括名詞術語、預案管理、預案解釋、預案實施時間等。